一、根據(jù)《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》(以下簡稱《安排》),內(nèi)地與澳門特別行政區(qū)就貿(mào)易投資便利化合作制定本附件。
二、雙方同意在貿(mào)易投資促進,通關便利化,商品檢驗、動植物檢驗檢疫、食品安全、衛(wèi)生檢疫、認證認可及標準化管理,電子商務,法律法規(guī)透明度,中小企業(yè)合作,產(chǎn)業(yè)合作7個領域開展貿(mào)易投資便利化合作,有關合作在根據(jù)《安排》第十九條設立的聯(lián)合指導委員會的指導和協(xié)調(diào)下進行。
三、貿(mào)易投資促進
雙方認識到相互間的貿(mào)易和投資對兩地經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要性,從貿(mào)易與投資發(fā)展的現(xiàn)實和增長需要出發(fā),雙方同意加強在貿(mào)易投資促進領域的合作。
(一)合作機制
通過發(fā)揮聯(lián)合指導委員會有關工作組的作用,指導和協(xié)調(diào)兩地貿(mào)易投資促進合作的開展。
(二)合作內(nèi)容
根據(jù)雙方以往的合作經(jīng)驗,以及兩地經(jīng)貿(mào)交流合作的發(fā)展情況,雙方加強在以下方面的合作:
1. 通報和宣傳各自對外貿(mào)易、吸收外資的政策法規(guī),實現(xiàn)信息共享。
2. 對解決雙方貿(mào)易投資領域中存在的普遍性問題交換意見,進行協(xié)商。
3. 在促進相互投資及合作向海外投資的促進方面加強溝通與協(xié)作。
4. 在舉辦展覽會、組織出境或出國參加展覽會方面加強合作。
5. 共同開展經(jīng)貿(mào)促進活動,推動雙方與葡語國家的貿(mào)易和投資。
6.對雙方共同關注的與貿(mào)易投資促進有關的其它問題進行交流!
(三)其它實體的參與
雙方注意到,貿(mào)易投資促進領域半官方和非官方機構的參與具有積極的影響及意義。雙方同意通過各種方式支持和協(xié)助這些機構開展貿(mào)易投資促進活動。
四、通關便利化
雙方認識到兩地海關長期密切的合作關系和實行通關便利對雙方經(jīng)濟和社會的發(fā)展的重要性,同意加強在通關便利化領域的合作。
(一)合作機制
雙方通過兩地海關部門聯(lián)合指導和協(xié)調(diào)通關便利化合作,并通過海關和有關部門專家小組推動通關便利化合作的開展。
(二)合作內(nèi)容
根據(jù)雙方不同的通關制度和監(jiān)管模式的需要以及合作經(jīng)驗,雙方加強在以下方面的合作:
1. 建立相互通報制度,通報有關通關及便利通關管理的政策法規(guī)。
2. 對雙方通關制度的差異及存在的問題進行研究和交流,尋求加強通關便利化合作的具體內(nèi)容。
3. 探討拓寬進一步合作的內(nèi)容,在水運、陸運、多式聯(lián)運、物流等方式通關中加強監(jiān)管和提高通關效率方面的合作。
4. 加強在建立口岸突發(fā)事件應急機制方面的合作,采取有效措施,最大限度地保持雙方的通關順暢。
5. 建立定期的聯(lián)系制度,探討設立海關總署廣東分署與澳門海關“粵澳海關口岸通關效率業(yè)務小組”的可行性。
6.研究設立由雙方海關組成的“數(shù)據(jù)交換及陸路口岸通關專家小組”,探討數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和發(fā)展口岸電子清關系統(tǒng)的可行性,通過技術手段加強雙方對通關風險的管理,提高通關效率。
五、商品檢驗、動植物檢驗檢疫、食品安全、衛(wèi)生檢疫、認證認可及標準化管理
雙方認識到貨物貿(mào)易及人員往來中保障內(nèi)地和澳門人民的身體健康和安全的重要性,同意在商品檢驗、動植物檢驗檢疫、食品安全、衛(wèi)生檢疫、認證認可及標準化領域加強交流。
(一)合作機制
利用雙方有關部門現(xiàn)有的合作渠道,通過互訪、磋商和各種形式的信息溝通,推動該領域合作的開展。
(二)合作內(nèi)容
雙方同意加強在以下方面的合作:
1.商品檢驗監(jiān)督
為確保雙方消費者的安全,雙方通過已建立的聯(lián)系渠道,加強信息互通與交流,并特別注重商品安全的情報交換,共同防范商品安全出現(xiàn)的問題,共同促進檢驗監(jiān)督人員的培訓合作。
雙方研究簽署《產(chǎn)品安全合作安排》,建立有關法律法規(guī)、安全標準、執(zhí)行法規(guī)工作程序和不安全產(chǎn)品事件的溝通聯(lián)系渠道,開展技術交流和加強培訓。
2. 動植物檢驗檢疫
雙方建立檢驗檢疫協(xié)調(diào)機制,加強在動植物檢驗檢疫和食品安全方面的合作,以便雙方更有效地執(zhí)行各自有關法規(guī)。
3. 衛(wèi)生檢疫監(jiān)管
雙方利用現(xiàn)有渠道,定期通報兩地的疫情信息,加強衛(wèi)生檢疫的學術交流與合作研究;探討往返廣東各口岸小型船舶的衛(wèi)生監(jiān)督問題;加強在熱帶傳染病、媒介生物調(diào)查和防范,特殊物品、核輻射物品的監(jiān)測和監(jiān)管,生物性致病因子的運輸、檢驗、治療和控制等方面的合作。
4. 認證認可及標準化管理
雙方推動各自有關機構加強對合格評定(包括測試、認證及檢驗)、認可及標準化管理方面的合作。
5. 提高檢驗檢疫效率
雙方加強在檢驗檢疫通關管理方面的合作,相互提前提供貨物的報檢資料。同時,探討雙方檢驗檢疫電子聯(lián)網(wǎng),口岸檢驗檢疫電子監(jiān)管的可行性,建立貨物及人員檢驗檢疫電子信息交換機制,提高口岸檢驗檢疫通關效率!
六、電子商務
雙方認識到,電子商務的應用和推廣將給雙方的貿(mào)易和投資帶來更多的機會。雙方同意進一步加強在電子商務領域的交流與合作。
(一)合作機制
在聯(lián)合指導委員會的指導和協(xié)調(diào)下,建立有關工作組,形成電子商務合作的溝通渠道和協(xié)商協(xié)調(diào)機制,推動雙方在電子商務領域的合作和共同發(fā)展。
(二)合作內(nèi)容
雙方同意在以下方面開展合作:
1. 在電子商務規(guī)則、標準、法規(guī)的研究和制定方面進行專項合作,如考慮兩地在電子認證方面的互相認可及互通的可行性,創(chuàng)造良好的電子商務環(huán)境,推動并確保其健康發(fā)展。
2. 在企業(yè)應用、推廣、培訓等方面加強交流與合作。發(fā)揮兩地政府部門的推動和協(xié)調(diào)功能,加強電子商務的宣傳,推動兩地企業(yè)相互間交流及促進企業(yè)間開展電子商務。
3. 加強在推行電子政務方面的合作,如資料互通的可行性,密切雙方多層面電子政務發(fā)展計劃的交流與合作。
4. 開展經(jīng)貿(mào)信息交流合作,拓展合作的廣度和深度!
七、法律法規(guī)透明度
雙方認識到,提高法律法規(guī)透明度是促進兩地經(jīng)貿(mào)交流的重要基礎。本著為兩地工商企業(yè)服務的精神,雙方同意加強提高法律法規(guī)透明度領域的合作。
(一)合作機制
通過聯(lián)合指導委員會設立的有關工作組和互設的代表機構開展合作。
(二)合作內(nèi)容
雙方同意加強在以下方面的合作:
1. 就投資、貿(mào)易及其它經(jīng)貿(mào)領域法律法規(guī)的頒布、修改情況交換信息資料。
2. 通過報刊、網(wǎng)站等多種媒體及時發(fā)布政策、法規(guī)信息。
3. 舉辦和支持舉辦各種形式的經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)說明會、研討會。
4. 通過內(nèi)地WTO咨詢點、中國投資指南網(wǎng)站、中國貿(mào)易指南網(wǎng)站、澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟局及貿(mào)易投資促進局網(wǎng)站等為工商企業(yè)提供咨詢服務!
八、中小企業(yè)合作
雙方認識到,中小企業(yè)的發(fā)展對于增加就業(yè)機會、促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定具有重要意義,雙方同意共同促進兩地中小企業(yè)交流與合作。
(一)合作機制
在雙方政府部門間建立促進兩地中小企業(yè)合作的工作機制,促進兩地中小企業(yè)合作和共同發(fā)展。
(二)合作內(nèi)容
雙方同意支持和促進以下方面的合作:
1. 通過交流與考察,共同探討支持中小企業(yè)發(fā)展的策略和扶持政策。
2. 考察、交流雙方為中小企業(yè)服務的中介機構的組織形式和運作方式,并推動中介機構的合作。
3. 建立為兩地中小企業(yè)提供信息服務渠道,定期交換有關出版刊物,設立專門網(wǎng)站,逐步實現(xiàn)雙方信息網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫的對接和信息互換。
4. 通過各種形式組織兩地中小企業(yè)直接交流與溝通,促進企業(yè)間的合作。
5. 以澳門作為經(jīng)貿(mào)合作平臺,促進兩地中小企業(yè)與海外中小企業(yè)的交流和合作。
(三)其它實體的參與
雙方支持和協(xié)助半官方機構、非官方機構在促進兩地中小企業(yè)合作中發(fā)揮作用。
九、產(chǎn)業(yè)合作
雙方認識到,兩地根據(jù)優(yōu)勢互補的原則,加強產(chǎn)業(yè)合作與交流,將有利于兩地產(chǎn)業(yè)和整體社會經(jīng)濟的發(fā)展。雙方將在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開展合作,并考慮在適當?shù)臅r候,開展其它產(chǎn)業(yè)的專項合作。
(一)合作機制
在聯(lián)合指導委員會的指導和協(xié)調(diào)下,在適當?shù)臅r候成立專責小組,負責有關產(chǎn)業(yè)的合作事宜。
(二)合作內(nèi)容
雙方同意加強在以下方面的合作:
1. 根據(jù)兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位,共同就雙方各有優(yōu)勢的特定產(chǎn)業(yè)的合作進行專項研究。
2. 雙方相互通報有關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況、發(fā)展方向和法律法規(guī)建設情況。
3. 雙方加強在有關產(chǎn)業(yè)科研、技術合作和科研成果商品化方面的合作。
4. 促進兩地企業(yè)在有關產(chǎn)業(yè)的相互投資合作。
5. 支持兩地有關產(chǎn)業(yè)的合作,為兩地產(chǎn)品貿(mào)易提供便利,共同開拓國際市場。
十、 根據(jù)《安排》第十七條第三款、第四款的規(guī)定,凡雙方同意增加的貿(mào)易投資便利化的合作領域或內(nèi)容,將補充寫入本附件。