證劵交易所的自律功能逐漸弱化表現(xiàn)在哪幾個方面?
1.是《中華人民共和國證劵法》賦予國務院證劵監(jiān)督管理機構(gòu)以絕大部分的監(jiān)管職能,而賦予證劵交易所的自律監(jiān)管自責則相對較少,其職責僅限于對證劵交易活動的實時監(jiān)管,對上市公司持續(xù)信息披露的監(jiān)督等幾項。
2是《中華人民共和國證劵法》在監(jiān)管體制設計上,就限定了證劵交易所的自律功能,如該法規(guī)定,證劵交易所設計上,就限定了證劵交易會任免,把證劵交易所置于證監(jiān)會下屬機構(gòu)的地位,在實際運作上也是如此,目前交易所三分之一以上的理事由證監(jiān)會委派,理事長由證劵會提名,理事會通過,總經(jīng)理,副總經(jīng)理皆由證劵會任免,交易所所有中層干部也必須報證劵會備案。這樣的干部任免體制,在很大程度上使交易所喪失了獨立性,其自律功能自然難以發(fā)揮。
3.是在監(jiān)管實踐中,證監(jiān)會實際上取代了證劵交易所的自律監(jiān)管。