5年前，三聚氰胺事件爆發(fā)，三鹿應(yīng)聲倒地，乳品業(yè)風(fēng)聲鶴唳信念崩潰，原本充滿生機(jī)的朝陽產(chǎn)業(yè)，一夜之間近乎坍塌。

不僅是產(chǎn)業(yè)本身遭遇滑鐵盧[美國注冊公司]，整個中國制造食品聲譽(yù)在國際上瞬間一落千丈�！�2008年6月之后，一部分美國超市的朱古力和餅干架上都寫著顯著的大字：ChinaFree，即‘不含中國’。一家美國報紙甚至索性用《三聚氰胺腐蝕中國制造》當(dāng)作頭版頭條報道的標(biāo)題�！币晃蝗橹破菲髽I(yè)高管如此回憶。

北京三元食品股份有限公司奶粉事業(yè)部總經(jīng)理吳松航在行業(yè)最困難的時候曾吃不下飯、睡不著覺。有朋友勸他改行，他回復(fù)：“我太愛這個行業(yè)了，不能眼睜睜看著它就這樣倒掉�！�

過去5年是乳業(yè)艱難重建的過程。5年里，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局等多部門以及地方政府在規(guī)范奶源、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面屢出重拳，但乳業(yè)黑幕仍源源不斷爆出。

2013年3月20日“兩會”剛剛結(jié)束，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司緊急召開了一次主題為“提升品質(zhì)、提振信心”的乳品行業(yè)座談會。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任在總結(jié)時沉重地說：“限購令剛剛實施的兩天時間里，香港特區(qū)就因奶粉問題拘捕了45個人。作為負(fù)責(zé)乳制品行業(yè)的同志們來說，我們心里有一種心疼的感覺�！�

在黑龍江雙城的寒風(fēng)中，時而有奶車駛過早春蕭瑟的街頭。一位要求匿名的企業(yè)家說，三聚氰胺事件本應(yīng)當(dāng)成為乳品行業(yè)的一個起點，但遺憾的是，規(guī)則仍然沒能戰(zhàn)勝潛規(guī)則，運行機(jī)制仍未理順，行業(yè)共識遠(yuǎn)未達(dá)成�！坝行┤�，會永遠(yuǎn)被釘在乳粉行業(yè)的恥辱柱上。”

事實上，在2008年后，中國乳業(yè)幾乎從沒有過純粹的時光，它一再被捆綁和裹脅，最先是商業(yè)利益，然后是民族感情，現(xiàn)在則淪為滋生群眾情緒的輿論場。在香港特區(qū)政府宣布“禁奶令”后，行業(yè)信心更是跌至冰點。

“鹿”死“�！笔郑�

在3月20日由主管部門召集的一個行業(yè)座談會上，伊利集團(tuán)副總裁陳福泉和蒙牛乳業(yè)[-2.94%]副總裁丁圣并排坐在一起。丁圣發(fā)言時，[注冊英國公司]陳福泉不時點頭表示贊同，場面頗為融洽。尤其在對待媒體問題的看法上，兩人驚人地一致。

而會場之外，伊利與蒙�！�—中國最大的兩家乳品企業(yè)之間的搏殺與激斗一刻都沒有停止。同處呼和浩特市的兩家乳品企業(yè)，不可避免地展開了從奶源到營銷再到管理等方面的激烈競爭。

2004年之后，蒙牛在銷售額和市場占有率上后來居上超過伊利，坐上了業(yè)內(nèi)第一的寶座。隨后，伊利獨家獲得奧運會乳品冠名權(quán)，并拿下了內(nèi)蒙古“一杯奶”生育關(guān)懷行動的項目。當(dāng)年兩家公司年中報顯示，伊利的銷售額超過蒙牛2億元。雙方地位此消彼長，并就此大打價格戰(zhàn)，在市場上經(jīng)常擦槍走火。

蒙牛的競爭力來自于成功進(jìn)行了“先建市場、后建工廠”的探索。公司在與中國營養(yǎng)協(xié)會聯(lián)合開發(fā)了一系列新產(chǎn)品后，沒有按照慣例投巨資上廠房、引設(shè)備，而是著力通過廣告宣傳品牌，然后以托管、承包、租賃、委托生產(chǎn)等聯(lián)合的辦法，把區(qū)內(nèi)外8個中小型乳品企業(yè)變?yōu)樽约旱纳�產(chǎn)車間。

此后的一年時間內(nèi)，“草原雙雄”摩擦不斷。乳協(xié)與奶協(xié)多次出面調(diào)停戰(zhàn)火，雙方從明爭轉(zhuǎn)為暗斗，但手段更為激烈。2005年，雙方高管曾在地方主管部門的邀請下展開談判，約定“不打價格戰(zhàn)了，這樣下去遲早會把行業(yè)毀掉，不如一起提價”，并將提價日期定在了2005年3月15日。但這一天，伊利和蒙牛都紋絲不動，誰也沒有調(diào)價�！八�怕我不守信用，我也怕他不守信用�！泵膳Ｒ晃恢袑颖硎尽�

乳品行業(yè)內(nèi)，“鹿死牛手”的說法廣為流傳。在雙城，一位乳企高管提起多年來乳品行業(yè)的惡性競爭憤恨不已:“蒙牛用了不到10年時間就達(dá)到了三鹿30年才積累起來的規(guī)模，要說沒有水分，你信嗎？”

在哈爾濱，黑龍江完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理馬軍喜提醒：“你們可以查一下財務(wù)報表，三聚氰胺事件前的3年時間，正是蒙牛高速成長的3年�！�

北安完達(dá)山乳品有限公司總經(jīng)理劉昊告訴記者，三聚氰胺事件爆發(fā)的2008年之前，由于奶源沒有保證，蒙牛一到旺季便四處到奶農(nóng)手里高價收購奶源。“蒙牛的人多次找上門來，張口就開出高出市場20%的收購價格。奶農(nóng)跟我們簽訂的是長期供奶協(xié)議，本沒有多余的奶賣給蒙牛，但不符合標(biāo)準(zhǔn)被我們拒收的奶，摻了水的奶，蒙牛都會收。2008年之前，奶業(yè)的負(fù)面消息大多數(shù)是跟蛋白質(zhì)含量不達(dá)標(biāo)相關(guān)的。”

搶奶的直接后果，便是奶源質(zhì)量失去保障。[英國公司注冊]劉昊說，因為當(dāng)時奶價已經(jīng)遠(yuǎn)超市場正常水平，原料奶蛋白質(zhì)含量不夠時，在利益的驅(qū)使下，衍生出了靠添加三聚氰胺提高蛋白質(zhì)檢測含量的行為�！霸诔鍪轮�前，往奶里添加三聚氰胺已經(jīng)是行業(yè)內(nèi)公開的秘密。如果完達(dá)山當(dāng)時沒有自己的牧場，同樣會陷入三聚氰胺風(fēng)波�！�

雙城一位乳企高管稱，蒙牛發(fā)起的搶奶行動，徹底打亂了中國乳業(yè)的生態(tài)平衡，并點燃了三聚氰胺事件的導(dǎo)火索�！暗�出事后，三鹿為整個行業(yè)償還了欠債。”

在三鹿倒掉后的一年時間里，三元仍然飽受其拖累。一位三元管理層人士向記者證實:“你在家樂福買一罐三元嬰幼兒奶粉，不等你結(jié)賬，就會有不明身份的人悄悄過來提醒：三元的奶粉是三鹿生產(chǎn)的，三鹿你知道吧？就是三聚氰胺出事那個。還是買蒙牛吧”

內(nèi)斗攻訐

5年來，行業(yè)中的爭斗沒有消弭，反而有愈演愈烈之勢。手段較之以往更加隱秘，也更讓競爭對手防不勝防。

想方設(shè)法把控質(zhì)量、做好產(chǎn)品，黑龍江完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司董事長王景海并不頭疼。但國產(chǎn)奶粉之間的自相殘殺與攻訐，卻讓他感到困惑不已。

“乳品企業(yè)之間的惡性競爭，已經(jīng)到了無以復(fù)加的程度�！蓖赀_(dá)山乳業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理余寧江回憶，2012年夏天的一個凌晨，一輛小面包車開到了完達(dá)山在松北附近的一個奶站，車上下來的人把兩個又臟又破的奶桶扔在奶站門口，拿起相機(jī)準(zhǔn)備拍照，被門衛(wèi)發(fā)現(xiàn)后倉皇逃逸。

得知此事后，完達(dá)山第一時間向當(dāng)?shù)鼐�方報了案。調(diào)查結(jié)果公布后，完達(dá)山上上下下都覺得后背發(fā)涼——對方竟然是另一家乳品企業(yè)雇傭的假記者，準(zhǔn)備拍攝完達(dá)山奶源基地臟亂差的景象進(jìn)行公布，借此在輿論界造勢，打壓完達(dá)山。

“完達(dá)山用這么臟的桶收奶，那產(chǎn)品質(zhì)量得多差？我們總說自己質(zhì)量好，沒出過質(zhì)量問題，競爭對手就會想辦法讓你出點問題。可我們都是機(jī)械榨乳了，哪還有桶啊？我們1000多個奶站也沒有一個桶�！蓖蹙昂？嘈χ�告訴《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者。

輿論成為乳品企業(yè)互相攻擊的主戰(zhàn)場。無獨有偶，老冤家伊利、蒙牛也在輿論戰(zhàn)上寸土不讓。2010年10月，有微博稱圣元奶粉“性早熟門”事件系人為的、有組織、有預(yù)謀、有計劃、有步驟被策劃的事件，暗指蒙牛是幕后“黑手”。10月19日深夜，一封來自伊利集團(tuán)的網(wǎng)帖《蒙牛集團(tuán)蓄意破壞我公司(伊利)的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)案件偵破進(jìn)展》更將該事件的幕后策劃直指蒙牛集團(tuán)。隨后，蒙牛幾位管理層人士被警方帶走。

2012年2月，完達(dá)山又爆出“早產(chǎn)奶”事件，稱完達(dá)山在液態(tài)奶包裝盒上打上幾天后的出廠日期。王景海承認(rèn)這是客觀存在的問題：“我們保質(zhì)期6個月的產(chǎn)品，在市場上一般4個月就必須銷完，這個是不應(yīng)該有問題的。在保質(zhì)期上也沒問題，很多企業(yè)在生產(chǎn)保質(zhì)期長的產(chǎn)品時，在節(jié)假日前都可能出現(xiàn)‘早產(chǎn)’，但這確實是客觀存在的問題，這件事也警醒了我們�！�

王景海略帶無奈說道：“這件事是我們的‘員工’曝出來的，一個記者在我們這里臥底一個多月，在整個現(xiàn)代化流水線上沒有找到我們一點問題，最后臨假期了，發(fā)現(xiàn)了這個問題并曝了出來�！�

在行業(yè)內(nèi)部競爭如此激烈和不良的狀態(tài)下，完達(dá)山也付出了血的代價——利潤近乎零�！袄麧櫥�本都被國外乳企賺走了，國產(chǎn)奶粉不能積聚自己的實力，自己就把自己打垮了�！蓖蹙昂Ｕf。

2011年4月28日，陜西省榆林市魚河鎮(zhèn)中心小學(xué)251名學(xué)生在喝完學(xué)校提供的蒙牛學(xué)生專用奶后，出現(xiàn)身體不適，被送往醫(yī)院治療，其中16人出現(xiàn)惡心、嘔吐等食物中毒癥狀。蒙牛回應(yīng)稱，該事故是由于學(xué)生“癔癥”發(fā)作導(dǎo)致，學(xué)生奶符合標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)蒙牛內(nèi)部人士稱，此事亦有競爭對手“在背后做工作”。

奶源瓶頸

“牛根生時代的蒙牛對中國乳業(yè)以及消費者造成的傷害，是他一生都無法償還的�！币晃灰�求匿名的乳業(yè)高管對《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者如是說。

“乳制品行業(yè)正常增長速度在8%~12%之間。算上有乳制品飲料的，乳制品行業(yè)正常的增長速度也不應(yīng)超過20%。”黑龍江完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理馬軍喜向記者表示，而2005年到2008年三聚氰胺事件之前，是蒙牛的高速發(fā)展期，其發(fā)展速度遠(yuǎn)超這個行業(yè)20%增長率的發(fā)展速度，這必然出現(xiàn)問題。

問題的核心在于奶源緊缺。值得一提的是，奶源這一掣肘并沒有根本扭轉(zhuǎn)，5年后，關(guān)于奶源建設(shè)的問題仍然是行業(yè)會議上討論的重點。

事實上養(yǎng)殖業(yè)這些年是停步不前的。伊利提交給主管部門的一組數(shù)據(jù)稱：2008年養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模增長了0.87%，2009年甚至負(fù)增長，2010~2012年也是微量增長，數(shù)字分別是1.56%、2%、1.5%。

“飼料價格漲，奶牛的單產(chǎn)低，養(yǎng)牛不掙錢。這樣下去養(yǎng)殖基礎(chǔ)很危險。國家需要對養(yǎng)殖業(yè)加大扶持力度。這些年企業(yè)的收奶價格已經(jīng)很高了，但是市場上的產(chǎn)品價格沒辦法提升。面臨進(jìn)口奶粉的壓力，提價消費者不買賬，不提價還競爭不過外企。”伊利集團(tuán)副總裁陳福全表示。

一旦養(yǎng)殖業(yè)陷入惡性循環(huán)，乳品企業(yè)極有可能面臨巧婦難為無米之炊的困境。企業(yè)現(xiàn)在都在自己向上游延伸，建牧場，但是建設(shè)牧場的投入是非常大的，這部分的投入制約了企業(yè)的發(fā)展速度。

另外，奶源必須可控已經(jīng)成為乳制品行業(yè)的共識，但是到底是專業(yè)化分工還是全產(chǎn)業(yè)鏈布局，企業(yè)之間存在不同的聲音。

圣元營養(yǎng)食品有限公司總經(jīng)理查峰認(rèn)為，這個市場需要專業(yè)化分工：“現(xiàn)在甚至有的國家專業(yè)化到牧草都有專業(yè)的企業(yè)在做，并且每一個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的監(jiān)管。這樣下來檢測上即使稍有疏忽，也絕不會出現(xiàn)大的安全問題。把重點放在檢測產(chǎn)品的同時而忽視了前端工作，檢測得再嚴(yán)，也可能出問題。

應(yīng)當(dāng)以可控奶源的產(chǎn)量來決定產(chǎn)品的產(chǎn)量，如果為了產(chǎn)量四處爭搶奶源，2008的“三聚氰胺事件”就是結(jié)果�！吧嫌螞]有牛，哪里來的奶？每個企業(yè)都有自己相對固定安全的奶源，過程也就相對安全了。這是對雜牌企業(yè)不規(guī)范競爭的約束�！比�元食品股份有限公司奶粉事業(yè)部總經(jīng)理吳松航認(rèn)為。

如果乳企出現(xiàn)原料奶緊缺后，選擇的解決辦法是去其他企業(yè)的奶源地高價收奶，肯定會打亂游戲規(guī)則。大型的乳企一般都有自建奶源，或是協(xié)議奶源供應(yīng)地。高價搶原料奶的結(jié)果就是農(nóng)民只注重短期行為，本來是要供應(yīng)給協(xié)議企業(yè)的牛奶，不顧協(xié)議賣給了出高價者。

原本一個奶農(nóng)養(yǎng)有多少頭奶牛，奶農(nóng)的牛正常情況下每天能產(chǎn)出多少奶都有數(shù)據(jù)可查，沒有造假的空間。但是高價收奶的行為使奶源市場混亂無比，記錄更是無從查起，奶價高出一個正常的數(shù)值，就必然會滋生一種風(fēng)氣——摻雜使假。

原本企業(yè)提高產(chǎn)量的做法是投入奶源建設(shè)。但是搶奶的行為破壞了這個行業(yè)內(nèi)的規(guī)矩和誠信意識�！半m然現(xiàn)在行業(yè)的規(guī)范程度已經(jīng)在不斷提高，但搶奶事件對這個行業(yè)造成的負(fù)面影響永遠(yuǎn)是抹不掉的污點�！瘪R軍喜說。

“搶是沒有好結(jié)果的，一搶，10噸原奶因為摻雜使假變成了20噸了。為奶源無序爭搶的惡果買單的只有企業(yè)。當(dāng)時，三鹿的嬰兒粉在中國市場銷量最大，搶奶行為催生摻假風(fēng)氣，出現(xiàn)了三聚氰胺事件。企業(yè)一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，政府是一定要追究企業(yè)責(zé)任的，三鹿企業(yè)自己可能往奶里添加三聚氰胺嗎？”馬軍喜反問道。

產(chǎn)業(yè)反思

在哈爾濱通往松北牧場的路上，越野車在雪后泥濘顛簸的路上一路向北。黑龍江完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司奶源部部長孫安增說，5年來，他幾乎每一天都是從緊張中醒來，每一次接到來自牧場或生產(chǎn)廠的電話時，精神都下意識地高度集中�！皫缀跏前涯X袋別在褲腰帶上過了這5年�！彼�說。

盡管完達(dá)山乳業(yè)沒有攪入三聚氰胺風(fēng)波，但完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理余寧江回憶起來仍然心有余悸。從2008年開始，完達(dá)山下屬所有的運奶車輛都安裝了GPS定位裝置，奶車的進(jìn)奶口和出奶口分別安裝了攝像頭，每8秒拍照一次并發(fā)回總部�！败囕v必須走固定的線路，車在什么地方多拐個彎，在什么地方停頓超過3分鐘，都必須交代清楚�！�

不僅企業(yè)如此，過去5年，整個產(chǎn)業(yè)的反思與行動并未停止。2013年3月30日在北京召開的“2013年國際嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全技術(shù)論壇”上，關(guān)于質(zhì)量安全技術(shù)的探討成為熱議的話題。

一個多世紀(jì)前的美國“泔水奶”事件，催生了美國的《純凈食品與藥品法》；13年前日本“雪印奶粉事件”催生了日本《食品安全法》的出臺；5年前中國的三聚氰胺事件催生了《中華人民共和國食品安全法》的出臺�！皢螐倪@一角度看，三聚氰胺這件壞事也起到了某些積極的作用�！眹�家質(zhì)檢總局政策法規(guī)司劉兆彬司長如此總結(jié)道。

值得一提的變化是，三聚氰胺出現(xiàn)之前，上到國家、企業(yè)，下到農(nóng)戶對乳品發(fā)展都沒有在質(zhì)的問題上足夠重視。國家沒有標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)沒有遵從的依據(jù)。消費者對乳制品有需求，卻沒有標(biāo)準(zhǔn)。三聚氰胺事件引發(fā)國內(nèi)一系列標(biāo)準(zhǔn)的出臺，以及國內(nèi)乳制品行業(yè)所產(chǎn)生的變化，檢驗檢疫次數(shù)嚴(yán)格程度遠(yuǎn)超國外。

有專家戲稱，如此密集的抽檢在國際上都罕有先例�！熬筒畎褭z測儀器擺到消費者家里，或者到喝奶的杯子里去抽檢了�！北卑餐赀_(dá)山乳品有限公司總經(jīng)理劉昊告訴記者，“現(xiàn)在僅檢測成本已經(jīng)占到了乳粉生產(chǎn)成本的12%，而2008年之前，這一數(shù)字尚不足5%�！�

在這種嚴(yán)苛的檢驗下，情況已經(jīng)開始好轉(zhuǎn)。從國家質(zhì)檢總局公布的數(shù)據(jù)來看，2012年國內(nèi)嬰幼兒奶粉不合格檢出率是0.77%，進(jìn)口奶粉不合格檢出率是1.13%。單從此數(shù)據(jù)上看，國產(chǎn)嬰兒奶粉合格率已經(jīng)高于進(jìn)口奶粉。

吳松航也認(rèn)同國內(nèi)對乳制品的抽檢頗為嚴(yán)苛，但他建議更應(yīng)當(dāng)從根本入手�！昂玫漠a(chǎn)品是生產(chǎn)出來的而不是檢測出來的。單靠檢測無法保證產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)該在整個生產(chǎn)過程中來保證。如果沒有好的奶源，任憑企業(yè)的生產(chǎn)工藝再好、檢測手段再精，都做不出好奶粉。”

雀巢生產(chǎn)線上一位管理者則認(rèn)為，嚴(yán)格可控的奶源是第一步，之后配上好的工藝、好的配方，整個生產(chǎn)鏈條的安全可控，最后配上嚴(yán)格的檢測才能確保產(chǎn)品合格。“要生產(chǎn)出真正好的奶粉，就需要從源頭去做。其實消費者是認(rèn)為國外奶粉從奶源環(huán)境到生產(chǎn)工藝都好，這是潛意識，太多人這么認(rèn)為。真想建立信心，不能單從檢測合格上來說。而是應(yīng)該讓生產(chǎn)過程透明化，讓消費者看到奶粉是如何生產(chǎn)出來的。來給全社會一個透明的生產(chǎn)過程�！�

檢驗標(biāo)準(zhǔn)僅是行業(yè)重建的一個側(cè)面。5年以來國內(nèi)乳企在設(shè)備與牧場上的投入也達(dá)到了空前的規(guī)模。王景海認(rèn)為，這5年時間是建國以來投資在乳業(yè)建設(shè)上力度最大的5年�！巴赀_(dá)山從2008年開始逐漸淘汰關(guān)閉了全部的小型和中型工廠，這5年來僅建設(shè)現(xiàn)代化工廠就投入了23億元，這還不包括大量現(xiàn)代化牧場的投入。”國內(nèi)其他大的企業(yè)也是投了巨額資金。

工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局等部門對民族乳品業(yè)采取的措施、實施的有力改造手段以及支持的力度都是空前的，包括責(zé)任的追究力度，也是歷史上空前的。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任說：“在2012年的前8個月，乳制品行業(yè)還一直處于負(fù)增長狀態(tài)，但全年的利潤總額達(dá)到了159.6億元，同比增長了21.7%。這說明行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是不錯的�！�

信心重塑

國內(nèi)對乳制品行業(yè)最為強(qiáng)烈的感受是：怒其不爭、樂其不幸�！安婚_口罵國產(chǎn)品牌奶粉就成不了名人，說的話也沒人聽。只要開口罵國產(chǎn)奶粉無良無道的，就會大受追捧，這種風(fēng)氣如果得不到有效遏制，國產(chǎn)品牌奶粉生存空間會更小�！笔ピ獱I養(yǎng)食品有限公司總經(jīng)理查峰說。

查峰認(rèn)為，這種風(fēng)氣從5年前開始出現(xiàn)，到今年3月的香港特區(qū)禁奶事件被推向頂端。伊利集團(tuán)副總裁陳福泉也認(rèn)為：“如果深圳廣州的貨架上沒有進(jìn)口奶粉，消費者去中國香港搶購，這情有可原�？扇绻�深圳、廣州的貨架上都有進(jìn)口奶粉，消費者仍舊跑到中國香港去買，那就不僅是企業(yè)本身的問題了。”

消費者對國內(nèi)的產(chǎn)品缺乏信任，但境外的月亮真的圓嗎？

“前段時間發(fā)生了7000噸進(jìn)口奶粉被中國海關(guān)拒之門外的事件，7000噸相當(dāng)于2000萬盒，這是中國奶粉業(yè)難以想象的特大質(zhì)量事故。中國什么時候出過這么大問題？但是國外的這些產(chǎn)品事件在國內(nèi)并沒有得到炒作，老百姓仍然認(rèn)為國外的比國內(nèi)的好。”王景海難掩激動的情緒。

“國外最近爆發(fā)的二聚氰胺事件很說明問題。”馬軍喜向《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者分析，“如果這事是在中國，對乳品行業(yè)又將是一場災(zāi)難性的打擊，但是在新西蘭，政府一句‘危害很小’，事態(tài)馬上就平息了。這就是產(chǎn)業(yè)環(huán)境的差別�！�

“國外的奶粉是最不安全的，無論微生物標(biāo)準(zhǔn)、營養(yǎng)成分含量還是生產(chǎn)工藝和設(shè)備，國外的都差很遠(yuǎn)�！眲㈥徽f。

吳松航則建議，應(yīng)當(dāng)及時公布每個月對乳粉抽檢的結(jié)果�！拔覀兠總�月都抽檢，能不能做到每個月公布？哪怕是按月抽檢按季度公布，也能起到向消費者傳遞信心的作用。當(dāng)然前提還是從奶源、工藝、配方到標(biāo)準(zhǔn)與檢測結(jié)果做到全透明，讓消費者可以去參觀。如果把前面所有的步驟都隱藏起來，只讓消費者知道最后的檢測結(jié)果，同樣很難打動消費者�！眳钦f。

那些潛伏于行業(yè)內(nèi)部的種種亂象與灰色地帶，更是讓忙著建設(shè)奶源、重塑形象的國產(chǎn)乳企疲憊不堪。

由于消費者盲目的崇洋行為，行業(yè)內(nèi)催生了一批“投機(jī)型”企業(yè)�！霸趪�外注冊一個品牌，投資幾百萬元找個代工廠貼牌生產(chǎn)，就可以開張做乳粉了。他們可能一頭牛都不需要養(yǎng)，一片奶源地都沒有，只需要主打進(jìn)口概念，就能馬上打開市場。在中國市場環(huán)境中，成熟企業(yè)根本無法與這類身段靈活、進(jìn)可攻退可守的皮包公司抗衡�！眳撬珊秸f。

據(jù)工業(yè)和信息化部提供的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)列入行業(yè)統(tǒng)計的乳制品企業(yè)有649家，乳粉企業(yè)有120多家。這其中，中小規(guī)模的企業(yè)占到95%以上。這種環(huán)境導(dǎo)致大型企業(yè)在市場競爭上會非常難受。

“乳粉行業(yè)到了提高準(zhǔn)入門檻的時候了，只有提高準(zhǔn)入門檻，大企業(yè)才有時間、有精力加強(qiáng)奶源建設(shè)。任何一家企業(yè)出了問題都會危及整個國產(chǎn)奶粉行業(yè)，所以限制準(zhǔn)入非常重要�！眳撬珊秸f。

陳福泉也表示：“現(xiàn)在國內(nèi)有近700家乳粉企業(yè)，什么時候能像關(guān)閉小煤窯那樣把設(shè)備落后、產(chǎn)能規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量低的小企業(yè)關(guān)掉，把行業(yè)集中度提高一些？”陳的擔(dān)憂不無道理，近700家企業(yè)良莠不齊，在目前一損俱損的形勢下，任何一家企業(yè)出了問題，受連累的將是整個國內(nèi)乳業(yè)，誰又敢保證下一個問題不會成為壓垮國人信心的最后一根稻草？