廣東社保基金去年收全國居首

廣東省財政廳昨日提交的報告顯示，廣東2010年社保基金收入1539.15億元，當年結余599.34億元，滾存結余3298.58億元，社�；鹗杖爰敖Y余總量繼續(xù)位居全國首位。

報告指出，根據(jù)匯編決算，2010年全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險五項保險基金總收入，比上年增加305.74億元，增長24.79%，基金支出939.81億元，比上年增加131.17億元，增長16.22%。到2010年基金滾存結余3298.58億元，比上年增長22.85%。

當年廣東養(yǎng)老保險基金收入1079.81億元，比上年增加241.95億元，增幅高達28.88%。在支出方面，比上年增加74.48億元，達到600.7億元。廣東省財政廳廳長曾志權說，增長除了離退休人員增加外，最主要的原因是養(yǎng)老金提高幅度較大。2010年連續(xù)第六次大幅度提高離退休人員養(yǎng)老金水平，全省人均養(yǎng)老金支付標準達1577元/月。

盡管如此，目前廣東的社保工作仍存在不少明顯的短板。在區(qū)域分布方面，廣東企業(yè)養(yǎng)老保險基金區(qū)域性不平衡發(fā)展日趨嚴重。截至2010年底，全省企業(yè)養(yǎng)老保險77.36%的參保人數(shù)和93.27%的基金累計結余均集中在珠三角地區(qū)及省本級；珠三角地區(qū)養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比為11.34：1，遠高于欠發(fā)達地區(qū)的4.26：1，存在著覆蓋人數(shù)、基金收入、撫養(yǎng)比等指標不平衡的現(xiàn)象。

曾志權說，造成不平衡發(fā)展的原因是多方面的，主要是欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展滯后，工業(yè)企業(yè)少，工資水平低，大量勞動力選擇到珠三角地區(qū)就業(yè)并參保，造成當?shù)貐⒈＠U費人數(shù)較少，為維持養(yǎng)老保險基金收支平衡，只能實行較高的費率，而較高的費率又造成企業(yè)不愿到欠發(fā)達地區(qū)投資，從而形成了一個惡性循環(huán)。

在基金收益方面，按照現(xiàn)行政策規(guī)定，廣東省社�；鹬荒艽驺y行和購買國債，基金年收益率在3.5%左右。而此前國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，4月份廣東居民消費價格指數(shù)(CPI)總水平環(huán)比上漲0.6%，同比上漲5.5%。1~4月廣東居民消費價格總水平累計同比上漲5.0%。社�；鸬氖找媛拭黠@低于同期通貨膨脹率，已呈現(xiàn)隱形縮水。

“在通貨膨脹持續(xù)走高的情形下，社�；鹈媾R隱形縮水，保值增值壓力巨大，這是一個客觀事實。主要原因是現(xiàn)行的投資渠道過窄�！敝猩酱髮W風險管理與保險學系彭浩然副教授告訴《第一財經(jīng)（微博)日報》，雖然社保基金投資的第一原則是安全性，但是政府不應該以此為理由把巨額資金僅用于存銀行和購買國債，“這絕對是一種不負責任的資源浪費。”

他指出，從長遠來看，逐漸放開社�；鹜顿Y渠道是大勢所趨。國家應該盡快制定并出臺社�；鹜顿Y運營管理辦法，并考慮在社保基金結余較多的省份進行試點。廣東省作為全國社�；鸾Y余第一大省，可以在社�；鹜顿Y運營方面走在全國前列。除此以外，地方政府還可以考慮和全國社會保障基金理事會合作，委托對方投資運營一定比例的社�；稹�

曾志權也表示，目前廣東正在積極研究社保基金投資運營方案，最大限度實現(xiàn)基金的保值增值。