昨日，發(fā)改委、商務部聯(lián)合發(fā)布了新的《外商投資產業(yè)指導目錄(2011年修訂)》（以下簡稱“目錄”），自2012年1月30日起施行。新《目錄》再次強調了“優(yōu)化外資結構，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)升級”的核心思路�！斑@再次印證了‘調結構’是中國‘十二五’的重中之重�！币晃粯I(yè)內人士表示，“最新公布的目錄進一步擴大了鼓勵類范圍，減少限制類和禁止類條目，凸顯了中國借力外資推動實現(xiàn)轉型的思路�！�

　　凸顯三大主題

　　[注冊安圭拉公司]新《目錄》中明顯增加了鼓勵類條目，減少了限制類和禁止類條目。對于部分領域對外資的股比限制也明確取消，有股比要求的條目比原先減少了11條。而對制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、服務業(yè)三個方向的點題也頗為關鍵。

　　此次目錄中，將高端制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點領域，促進外商投資使用新技術、新工藝、新材料、新設備，改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)。據(jù)全文顯示，新《目錄》在鼓勵類中增加了紡織、化工、機械制造等領域新產品、新技術條目。

　　與此同時，為“培育”戰(zhàn)略性新興產業(yè)，《目錄》明確給出了導向，引導外商投資節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

　　同時給出了“促進”服務業(yè)發(fā)展的思路，強調了外資在進行“產業(yè)結構調整”中的拉動作用。鼓勵外商投資現(xiàn)代服務業(yè)，支持面向民生的服務業(yè)擴大利用外資，推進服務業(yè)開放進程。

　　提升產業(yè)“含金量”

　　“不難看出，產業(yè)發(fā)展思路已經有了明顯調整，清潔環(huán)保產業(yè)等高技術含量產業(yè)得到了進一步的強調。”一位經濟學者在解讀新《目錄》時指出，我國在鼓勵外商投資廢舊電器電子產品、機電設備、電池回收處理條目的同時，“考慮汽車產業(yè)健康發(fā)展的要求，將汽車整車制造條目從鼓勵類中刪除”，而另一方面又在鼓勵類增加了新能源汽車關鍵零部件產業(yè)，“明確了對新能源汽車的發(fā)展導向，而不是著力于整個汽車產業(yè)”。[注冊加拿大公司]

　　而在引導外資推動服務業(yè)發(fā)展方面，也特別強調了對這些高技術產業(yè)的支持，從新《目錄》全文中不難看出，增加了9項服務業(yè)鼓勵類條目，其中機動車充電站、海上石油污染清理技術服務等明顯是與清潔、環(huán)保產業(yè)相對接的。[注冊巴拿馬公司]創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、知識產權服務、職業(yè)技能培訓等，服務業(yè)條目在鼓勵類中的比重進一步增加。同時，外商投資醫(yī)療機構、金融租賃公司等從限制類調整為允許類，“一方面提升了服務業(yè)發(fā)展水平，同時也不難看出，為新興產業(yè)的發(fā)展提供后援的意味�！�