有些并不是執(zhí)業(yè)會計師事務(wù)所卻聲稱能提供會計核數(shù)服務(wù)的公司,不但對持牌的執(zhí)業(yè)會計師構(gòu)成威脅,更為選用了這些低質(zhì)素服務(wù)的企業(yè)帶來種種問題。
過地鐵站,經(jīng)常會看到宣傳提供簿記、稅務(wù)和核數(shù)服務(wù)的公司廣告,收費都便宜得令人咋舌。辦公室的傳真機亦充塞不少同類的宣傳單張,收費亦同樣低廉。
雖然法例規(guī)定只有執(zhí)業(yè)會計師(持有執(zhí)業(yè)證書的
香港會計師公會會員) 才可以簽署核數(shù)報告,但一眾「會計公司」卻聲稱可以低價提供相若服務(wù)。其中一間甚至在網(wǎng)站夸稱可為客戶節(jié)省「至少20%核數(shù)費」,由編制財務(wù)報表、填寫稅務(wù)報表以至簽發(fā)核數(shù)師報告的全套服務(wù),收費竟低至由二千港元起。
該公司表示「與多間中小型執(zhí)業(yè)會計師事務(wù)所有密切合作關(guān)系,可運用對方的剩余人手以低于市價的收費接辦核數(shù)工作!
該公司更聲稱「質(zhì)素」不成問題,因為所有核數(shù)師均是香港會計師公會會員,工作受到嚴格監(jiān)察。然而,多次致電該公司熱線查詢詳情都不得要領(lǐng),根本無人接聽。
合資格的執(zhí)業(yè)會計師都抱怨面對雙重問題。首先,雖然冒牌「會計〔師〕公司」提供廉價簿記和稅務(wù)服務(wù)不屬違法,卻引發(fā)市場出現(xiàn)惡性減價戰(zhàn),以致威脅持牌中小型會計師事務(wù)所的生存空間。割喉式的競爭繼而引發(fā)更大的問題,部分執(zhí)業(yè)會計師與這些冒牌「會計〔師〕公司」合作,為其客戶簽署核數(shù)報告,但實際上沒有按公會規(guī)定在核數(shù)程序中履行盡責(zé)調(diào)查的責(zé)任和工作。暗中拉線的「艇仔」本身是執(zhí)業(yè)會計師的會計師行有限公司董事靳潤芳憶述十多年前剛注冊成為執(zhí)業(yè)會計師時,有一位中
國內(nèi)地的保險代理游說她代其簽署客戶的帳目,并且誘之以厚利。
「他通過電話招攬了一群客戶,然后承諾為我安排每年超過一百萬港元的「核數(shù)」業(yè)務(wù)。當(dāng)時的確是一個非常吸引的建議!
但當(dāng)靳潤芳知道與客戶之間根本不存在任何聯(lián)系,便拒絕合作。她說:「他不讓我接觸客戶,亦不可以索取客戶的確認書,根本不可能按照公會的規(guī)定執(zhí)行嚴格的核數(shù)程序!
「他通過電話招攬了一群客戶,然后承諾為我安排每年超過一百萬港元的「核數(shù)」業(yè)務(wù)。當(dāng)時的確是一個非常吸引的建議!
靳潤芳指出從事這種勾當(dāng)?shù)拇砘蛑虚g人俗稱「艇仔」,通常會向新注冊的執(zhí)業(yè)會計師招手,看準他們急于建立地位及客戶群的心態(tài)。不過,甘心接受引誘賺取短期利益,無異于飲酖止渴。她表示:「一旦參與便是濫用權(quán)責(zé),最終損害事業(yè)前途。你是否甘心淪為簽名工具?」千夫所指靳潤芳更提醒同業(yè),執(zhí)業(yè)會計師之間的消息流通很快,參與上述勾當(dāng)?shù)膱?zhí)業(yè)會計師會遭受其它同業(yè)
鄙視。
公會準則及監(jiān)管執(zhí)行總監(jiān)樂志杰表示,倘若會員透過轉(zhuǎn)介接辦核數(shù)工作,需要自行證明與客戶的關(guān)系是否符合專業(yè)準則,亦要證明與非專業(yè)會計師的業(yè)務(wù)關(guān)系并無違反專業(yè)操守標(biāo)準。
樂志杰更指出執(zhí)業(yè)會計師的核數(shù)工作若不符合專業(yè)標(biāo)準的要求,將會受到紀律處分,甚至有可能遭吊銷執(zhí)業(yè)資格及取消專業(yè)資格。
他表示:「倘若實際工作不是由執(zhí)業(yè)會計師事務(wù)所處理,而執(zhí)業(yè)會計師只負責(zé)簽署核數(shù)報告中的核數(shù)師意見,并無執(zhí)行適當(dāng)?shù)某绦,公會將會對其采取紀律行動!
身為公會中小型執(zhí)業(yè)所顧問小組成員的會計師事務(wù)所合伙人黃華燊指出,不知情的客戶肯定會受到冒牌「會計〔師〕公司」的平價收費所吸引,不過最后大多反而要花上更多時間及金錢,得不償失。
因為若不是由執(zhí)業(yè)會計師負責(zé)處理帳目,其它人并不熟悉現(xiàn)行的
會計準則及稅務(wù)規(guī)定,在核數(shù)時錯漏百出,所以客戶最終需要另聘執(zhí)業(yè)會計師重新處理有關(guān)帳目。
「冒牌的「會計〔師〕公司」或者能夠處理一些基本會計工作,例如公司秘書及簿記服務(wù),但并沒有專業(yè)知識或能力處理核數(shù)工作,客戶最后仍需要聘用執(zhí)業(yè)會計師進行核數(shù)工作。」聘用冒牌「會計〔師〕公司」的風(fēng)險會計師事務(wù)所有限公司董事羅君美解釋,冒牌「會計〔師〕公司」賺錢之道,完全在于省略核數(shù)步驟— 有些甚至完全倚賴客戶所提供的管理帳目而不加以核證。
如果冒牌「會計〔師〕公司」遺失或者不歸還客戶的文件紀錄,后果亦不堪設(shè)想。靳潤芳指出:「即使客戶重新聘請執(zhí)業(yè)會計師,亦難以重新進行核數(shù)工作,結(jié)果核數(shù)師報告對客戶的財務(wù)狀況將會是持保留意見。況且,妥善保管公司的賬冊紀錄是董事的責(zé)任。」
黃華燊表示有些情況更加復(fù)雜,同業(yè)之中有部分害群之馬,受到賺快錢的引誘,深宵加班為冒牌「會計〔師〕公司」工作。他說:「我很懷疑他們經(jīng)過整天工作之后,是否還有精神執(zhí)行所有必要的核數(shù)程序!
公會執(zhí)行總監(jiān)樂志杰指出,根據(jù)正式的核數(shù)程序,核數(shù)師要取得應(yīng)聘書,當(dāng)中須列明核數(shù)工作的所有條款及細則、采用正確的核數(shù)方法、一直與客戶保持聯(lián)系,并且持續(xù)監(jiān)察及檢討所有工作。得不償失會計師事務(wù)所總監(jiān)潘俊華提出:「客戶需了解聘用
的核數(shù)師有否切實執(zhí)行必須的核數(shù)工作程序,尤其對收費極低廉的核數(shù)服務(wù)應(yīng)該特別注意!
他更提醒中小企,假若被發(fā)現(xiàn)已發(fā)布的財務(wù)報表有嚴重的錯誤陳述,中小企不但要接受稅務(wù)局和有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的調(diào)查,更必須修改或重新發(fā)出財務(wù)報表,此舉將嚴重損害公司聲譽。
潘俊華提議公司管理人員對提供核數(shù)服務(wù)的機構(gòu)或其工作人員的身份如有任何懷疑,應(yīng)在香港會計師公會網(wǎng)站 www.hkicpa.org.hk 查閱該機構(gòu)是否已在公會登記,亦可查證其工作人員是否香港會計師公會注冊會員及持有執(zhí)業(yè)證書。如有違規(guī)事件,應(yīng)向公會舉報。隱密的網(wǎng)絡(luò)中小型會計師行指出冒牌「會計〔師〕公司」的網(wǎng)絡(luò)日趨復(fù)雜,有多層中間代理人與一群會計師合作,會計師只負責(zé)簽署帳目而未有執(zhí)行正常的審查程序。
潘俊華亦表示,有關(guān)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)越來越龐大和復(fù)雜,外人難以了解該等冒牌「會計〔師〕公司」向會計師轉(zhuǎn)介的業(yè)務(wù)有多龐大。
根據(jù)《專業(yè)會計師條例》(香港法律第50章),非在香港會計師公會登記的執(zhí)業(yè)會計師或會計師事務(wù)所若在香港提供核數(shù)服務(wù),屬于違反該條例第42條,可遭刑事檢控。
部分中小型會計師事務(wù)所表示,雖然近年接獲的投訴相當(dāng)少,但相信未有舉報的個案為數(shù)甚多。
二零零五年至二零零九年期間,公會共接獲二十一宗有關(guān)違反《專業(yè)會計師條例》第42條的投訴。在二零零五年的八宗投訴之中,僅有一宗被定罪,罰款三千港元,由于罰款額偏低,似乎沒有阻嚇作用。其后一年有六宗投訴,亦只有一宗遭警方
發(fā)信警告。
樂志杰指出有關(guān)罪行有檢控時效限制,如未能在事發(fā)后六個月內(nèi)提出檢控,警方將難以檢控違規(guī)的冒牌「會計〔師〕公司」。此外,投訴人大多是匿名或未能充份與警方合作,使警方取證困難。
羅君美表示,曾于每星期收到至少一次冒牌「會計〔師〕公司」的廣告,親自向警方舉報,但當(dāng)局認為這些廣告純屬「宣傳手法」,警方對投訴只當(dāng)作市場推廣而拒絕受理。提高警覺公會每年對大約一百五十間會計師事務(wù)所進行執(zhí)業(yè)審核 (practice review),以確保核數(shù)工作的質(zhì)素,以及防止會計師事務(wù)所與冒牌「會計〔師〕公司」同流合污。樂志杰指公會將會對懷疑與冒牌「會計〔師〕公司」合作或承接核數(shù)工作的會計師事務(wù)所展開調(diào)查。
為提高各界對上述問題的關(guān)注,公會計劃推行宣傳活動,提醒中小型企業(yè)及公眾選用高質(zhì)素的會計及核數(shù)服務(wù)的重要性,而公會的執(zhí)業(yè)會計師就能提供有關(guān)服務(wù)。
潘俊華憂慮倘若冒牌「會計〔師〕公司」的問題繼續(xù)蔓延,會對整個會計專業(yè)聲譽構(gòu)成重大的打
擊。
本身經(jīng)營執(zhí)業(yè)會計師事務(wù)所的陳美寶亦認同有關(guān)當(dāng)局必須正視目前已「達到刻不容緩的情況」。
她解釋:「假若未能堅守真實中肯與公平的會計原則,將嚴重損害
香港政府的稅務(wù)收入,尤其是當(dāng)錯誤計算報稅表,問題會更加嚴重!箾r且,銀行亦可能會基于冒牌「會計〔師〕公司」所編制的不正確及不全面的財務(wù)報表及核數(shù)報告而向本來不合
資格的企業(yè)批出貸款。
她補充:「高質(zhì)素的會計及核數(shù)服務(wù)對維持香港金融體系穩(wěn)定至為重要!