美國國際貿(mào)易委員會(ITC) 對進口產(chǎn)品侵犯美國專利(或其他知識產(chǎn)權)的不公平貿(mào)易調(diào)查被統(tǒng)稱為“337案件”,但演變至今,“337條款”[開曼公司注冊]更像是美國特有的一種貿(mào)易壁壘,成為美國企業(yè)阻止競爭對手進入美國市場,造成市場壟斷合理化的手段。
對此,中國企業(yè)已有切身感受。據(jù)統(tǒng)計,自ITC從1986年首度向中國發(fā)難開始,中國的涉案企業(yè)已多達80多家,涉案數(shù)量占總數(shù)的四分之一。僅2012年全年,美國就對中國臺灣和大陸發(fā)起了47起“337調(diào)查”,占總發(fā)起量的86.2%。ITC官網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,中國大陸已經(jīng)取代日本和中國臺灣地區(qū),成為亞洲被敗訴數(shù)量最多的地區(qū)。
有專家評論,中美商業(yè)秘密爭議之所以近些年出現(xiàn)激增,從根本上來說,主要是由于我國企業(yè)國際化進程逐漸加快,技術競爭力逐漸增強,使得美國察覺這對其相關產(chǎn)業(yè)造成了嚴重威脅。
特別是2013年2月20日美國白宮發(fā)布的“反外國盜取商業(yè)秘密策略”報告提出,要加強美國法律的執(zhí)行力度,保護其商業(yè)秘密;并修改相關國內(nèi)法律積極應對;同時還要對部分國家施加外交及貿(mào)易壓力以保護美國商業(yè)秘密。
綜觀近幾年涉華的“337調(diào)查”,幾乎適用美國商業(yè)秘密法來裁決的調(diào)查都是涉及中國企業(yè)的案子,這也是當前美國“337調(diào)查”中涉及商業(yè)秘密判例中的一個明顯缺陷。而這一點在美國內(nèi)部也存在爭論,美國聯(lián)邦巡回上訴法院的一位主審法官就曾經(jīng)公開撰文,明確反對用“337調(diào)查”來解決純粹發(fā)生在中國產(chǎn)品上的商業(yè)秘密案件,[開曼注冊公司]認為這會導致國際貿(mào)易上很大的問題。
目前我國企業(yè)在美國就商業(yè)秘密問題,已經(jīng)受到美國政府政策和美國國內(nèi)法律制度的雙重挑戰(zhàn),面臨著非常嚴峻的形勢。
對此,有關專家表示,我國政府應當高度重視這一問題,做好有效的應對和出擊。在外交層面上,需掌握對外談判尤其是對美談判中的主動權和控制力,在中美貿(mào)易摩擦的背景下為我國企業(yè)的對外貿(mào)易探尋更優(yōu)的出路,化解和規(guī)避美國針對我國制定的壓力和不公平政策。
在國內(nèi)政策和法律層面上,[注冊馬紹爾公司]中國監(jiān)管層應緊跟實踐發(fā)展出臺或調(diào)整相關規(guī)定,為涉案企業(yè)提供支持,協(xié)調(diào)相關在國內(nèi)的關聯(lián)訴訟,為國內(nèi)企業(yè)的成長和貿(mào)易鋪平道路;同時,還應主動出擊,針對規(guī)制美國及其他國家企業(yè)的相應措施,包括中國版美國337調(diào)查,以幫助中國企業(yè)增加反制武器,從而實現(xiàn)與競爭對手在國際市場上的有力抗衡。